Colao défend le DSA et le droit d'auteur dans le débat européen sur la régulation de l'IA

Vittorio Colao, ancien directeur général de Vodafone et aujourd'hui vice-président de General Atlantic pour la région EMEA, est intervenu le vendredi 9 octobre à Turin lors de Wave by Vento. À la question de savoir si la réglementation entrave le développement de l'IA en Europe, il a répondu : oui, mais pas chaque règle au même degré. Sa défense s'articule autour du droit d'auteur et du Digital Services Act. L'extrait disponible de l'article de TNW ne contient aucun argumentaire détaillé ; cet article se limite donc à ce qui est établi et au contexte dans lequel lire ses propos.

Ce qui a été dit

La formulation de Colao est sélective. Il ne dit pas que les règles européennes fonctionnent dans l'ensemble, et il ne dit pas non plus qu'elles ruinent tout. Il les répartit entre celles qui brident le secteur et celles qui ne le brident pas. Le titre de TNW indique où il range le droit d'auteur et le DSA : ces deux régimes, il les défend. L'extrait publié ne précise pas quelles normes nuisent le plus, selon lui. Inutile de spéculer : il faut l'enregistrement complet de l'intervention pour juger de sa véritable liste de griefs.

Pourquoi son avis pèse

Colao observe la régulation depuis trois positions. Il a dirigé Vodafone de 2008 à 2018 et a donc vécu sous la régulation européenne des télécoms. En 2021–2022, il était ministre de l'Innovation technologique et de la Transition numérique de l'Italie dans le gouvernement de Mario Draghi : il a donc élaboré lui-même une politique numérique. Il est désormais investisseur chez General Atlantic, où le coût de la conformité pèse directement sur la valorisation et sur l'arrivée des entreprises sur le marché. Cette combinaison est rare, et c'est précisément pourquoi sa distinction entre règles « néfastes » et « tolérables » est plus intéressante que le slogan habituel « l'Europe étouffe l'innovation ».

Les trois régimes en jeu

Pour s'y repérer, voici les règles qui définissent aujourd'hui les conditions faites aux entreprises d'IA dans l'UE :

• AI Act : entré en vigueur le 1 août 2024 ; les obligations pour les modèles à usage général s'appliquent depuis le 2 août 2025. Les amendes peuvent atteindre 35 M€ ou 7% du chiffre d'affaires mondial.
• DSA : pleinement applicable depuis le 17 février 2024, avec des amendes allant jusqu'à 6% du chiffre d'affaires mondial. Il régit les plateformes et les contenus, pas les modèles eux-mêmes.
• Droit d'auteur : la directive 2019/790 autorise le text and data mining, tout en permettant aux ayants droit d'interdire cet usage (opt-out). L'AI Act oblige en plus les fournisseurs de modèles à usage général à disposer d'une politique de respect du droit d'auteur et à publier un résumé des données d'entraînement.
• Digital Omnibus : en novembre 2025, la Commission européenne a proposé de reporter une partie des exigences applicables aux systèmes à haut risque, ce qui montre que même Bruxelles reconnaît un problème de calendrier.

Le débat sur la question « l'Europe freine-t-elle l'IA ? » mélange généralement toutes ces couches. À en juger par le titre, Colao les dissocie. Le droit d'auteur et le DSA fixent les règles du jeu autour des données et des plateformes, et on peut les défendre comme un cadre de confiance. Les exigences sur des systèmes précis et sur les délais de déploiement fonctionnent autrement : le coût d'une erreur y est plus élevé pour une start-up.

Que faire pour les équipes qui construisent de l'IA en

Europe

Premièrement : ne traitez pas la réglementation comme un bloc unique. Décomposez-la en droit d'auteur, obligations de plateforme et classification des risques du produit. Chaque couche a son propriétaire au sein de l'entreprise et son échéance.

Deuxièmement : documentez dès maintenant les sources de vos données d'entraînement. La politique de droit d'auteur et le résumé des données seront exigés, quelle que soit l'issue des discussions sur les reports.

Troisièmement : si votre produit diffuse du contenu généré via une plateforme, vérifiez si vous relevez des obligations du DSA en matière de modération et de transparence. La question ne concerne pas que les très grandes plateformes.

Quatrièmement : attendez l'enregistrement complet ou la transcription de l'intervention avant de citer Colao comme partisan ou critique d'une norme précise. Pour l'instant, on sait seulement qu'il défend le droit d'auteur et le DSA, et qu'il reconnaît qu'une partie des règles freine l'IA.