Colao defiende la DSA y los derechos de autor en el debate europeo sobre la regulación de la IA

Vittorio Colao, ex consejero delegado de Vodafone y ahora vicepresidente de General Atlantic para la región EMEA, intervino el viernes 9 de octubre en Wave by Vento, en Turín. Ante la pregunta de si la regulación obstaculiza el desarrollo de la IA en Europa, respondió: sí, pero no todas las reglas en la misma medida. Basa su defensa en los derechos de autor y la Digital Services Act. El fragmento disponible del material de TNW no contiene argumentos desarrollados, así que a continuación solo figura lo que se sabe con certeza y el contexto en el que conviene leer sus palabras.

Qué se dijo exactamente

La formulación de Colao es selectiva. No dice que las normas europeas funcionen bien en conjunto, ni que lo arruinen todo. Las divide entre las que frenan al sector y las que no. El titular de TNW recoge dónde sitúa el copyright y la DSA: son los dos regímenes que defiende. El fragmento publicado no indica qué normas perjudican más, a su juicio. No tiene sentido especular: hace falta la grabación completa de la intervención para juzgar cuál es su lista real de reproches.

Por qué su opinión pesa

Colao observa la regulación desde tres posiciones. Dirigió Vodafone de 2008 a 2018, es decir, vivió bajo la regulación europea de las telecomunicaciones. En 2021–2022 fue ministro de Innovación Tecnológica y Transición Digital de Italia en el Gobierno de Mario Draghi, de modo que preparó él mismo política digital. Ahora es inversor en General Atlantic, y para él el coste del cumplimiento normativo afecta directamente a la valoración de las empresas y a su salida al mercado. Es una combinación poco habitual, y por eso su distinción entre reglas «dañinas» y «tolerables» resulta más interesante que el consabido lema de que «Europa asfixia la innovación».

Los tres regímenes en juego

Como referencia, estas son las reglas que determinan hoy las condiciones para las empresas de IA en la UE:

• AI Act: entró en vigor el 1 de agosto de 2024; las obligaciones para los modelos de propósito general se aplican desde el 2 de agosto de 2025. Las multas llegan a 35 millones de euros o al 7% de la facturación global.
• DSA: se aplica en su totalidad desde el 17 de febrero de 2024, con multas de hasta el 6% de la facturación global. Regula plataformas y contenido, no los modelos en sí.
• Derechos de autor: la directiva 2019/790 permite el text and data mining, con derecho de los titulares a prohibir su uso (opt-out). El AI Act añade para los proveedores de modelos de propósito general la obligación de tener una política de cumplimiento del copyright y de publicar un resumen de los datos de entrenamiento.
• Digital Omnibus: en noviembre de 2025 la Comisión Europea propuso aplazar parte de los requisitos para los sistemas de alto riesgo, lo que mostró que incluso en Bruselas reconocen el problema de los plazos.

El debate sobre si «Europa frena la IA» suele mezclar todas estas capas. Colao, a juzgar por el titular, las separa. El copyright y la DSA fijan las reglas del juego en torno a los datos y las plataformas, y se pueden defender como un marco de confianza. Los requisitos para sistemas concretos y los plazos de implantación funcionan de otra manera: ahí el precio del error es más alto para una startup.

Qué deben hacer los equipos que desarrollan IA en Europa

Primero: no traten la regulación como un bloque único. Descompónganla en copyright, obligaciones de plataforma y clasificación de riesgos del producto. Cada capa tiene su propio responsable dentro de la empresa y su propio plazo.

Segundo: documenten ya las fuentes de los datos de entrenamiento. La política de copyright y el resumen de datos serán necesarios independientemente de cómo acaben las discusiones sobre los aplazamientos.

Tercero: si su producto distribuye contenido generado a través de una plataforma, comprueben si les alcanzan las obligaciones de moderación y transparencia de la DSA. No es una cuestión que afecte solo a las grandes plataformas.

Cuarto: esperen a disponer de la grabación completa o de la transcripción de la intervención antes de citar a Colao como partidario o crítico de una norma concreta. Por ahora solo se sabe que defiende el copyright y la DSA y que reconoce que una parte de las reglas frena la IA.