Países que adotarem IA rapidamente vão sair na frente na economia, diz George Osborne

Muitos governos ao redor do mundo anunciam planos ambiciosos para integrar IA à máquina pública, mas, na prática, pouquíssimos países implementaram essas tecnologias de verdade. Na avaliação de George Osborne, chefe da divisão da OpenAI dedicada a governos, os países que avançarem mais rápido que seus concorrentes terão uma enorme vantagem. Ela aparecerá no crescimento econômico, na qualidade dos serviços prestados aos cidadãos e na eficiência de todo o aparato estatal.

Quem adotar IA primeiro vence a competição global

George Osborne foi ministro das Finanças do Reino Unido e é um político experiente, com longa trajetória em política econômica. Hoje, ele lidera a área da OpenAI responsável pela relação com governos nacionais em todo o mundo. Osborne está convicto de que a adoção de IA no setor público vai além de mais uma transformação digital. Para ele, trata-se de uma verdadeira disputa entre países, que vai definir a ordem mundial e o domínio econômico nas próximas décadas. Os Estados que avançarem mais rápido nesse processo sairão ganhando na economia, terão serviços públicos substancialmente melhores e elevarão o padrão de vida de seus cidadãos.

Osborne tem ressaltado repetidas vezes que muitos países já entenderam plenamente a necessidade crítica de adotar IA e discutem o tema ativamente nos mais altos escalões políticos e nos parlamentos. Na prática, porém, a implementação se arrastou e esbarrou em uma série de obstáculos sérios e barreiras burocráticas. Alguns países ainda estão elaborando planos de longo prazo; outros já fazem pilotos em órgãos específicos, mas resultados concretos e visíveis ainda não apareceram. É justamente a diferença na velocidade de execução desses planos que será o fator decisivo para o futuro econômico e político do mundo.

Potencial econômico e benefícios sociais

Os países que levarem a IA ao setor público antes dos demais poderão colher uma série de vantagens econômicas e sociais:

• Aceleração significativa do crescimento econômico, graças ao aumento da produtividade em todas as instituições públicas e órgãos de governo
• Melhoria qualitativa dos serviços públicos e redução drástica dos atrasos burocráticos para cidadãos e pequenas empresas
• Atração de grandes investimentos estrangeiros para o setor de tecnologia nacional e para startups inovadoras
• Criação de dezenas de milhares de novos empregos bem remunerados em TI e em áreas de alta tecnologia correlatas
• Mais competitividade no mercado global e maior influência e peso no cenário político e econômico internacional

Isso ganha ainda mais importância diante do acirramento da competição econômica global entre grandes potências e líderes regionais. É o ritmo de adoção de inovações e de integração da IA ao setor público que define quais países estarão na vanguarda na próxima década. Por isso, para cada Estado, o tema deixa de ser uma tarefa tecnológica de rotina e passa a ser uma questão crítica de segurança nacional e de soberania econômica de longo prazo.

Os obstáculos reais à implementação

A situação real, no entanto, é bem mais complexa e confusa do que os planos ambiciosos sugerem à primeira vista. Os processos burocráticos no setor público são historicamente muito conservadores, os orçamentos para novas tecnologias são bastante limitados e a legislação vigente fica sistematicamente atrás das possibilidades tecnológicas. A inércia cultural da máquina pública e o apego arraigado dos servidores a métodos antigos e já testados são o principal freio para a adoção de IA no serviço público.

Para integrar a IA com sucesso, os governos precisam de grandes investimentos de capital em equipamentos e no desenvolvimento de software especializado. Também precisam requalificar de forma abrangente os servidores, reformular completamente os processos existentes e, acima de tudo, mudar radicalmente a cultura organizacional em todos os órgãos públicos. Uma transformação dessa escala exige vontade política no mais alto nível do Estado e planejamento estratégico de longo prazo.

O que isso significa

Na prática, Osborne descreve uma corrida entre países: quem conseguir integrar a IA à gestão pública de forma mais rápida e eficiente vencerá a competição econômica e política das próximas décadas. Rússia, EUA, China, Europa e os demais líderes globais, sem exceção, precisam mais do que acelerar: precisam entrar em ritmo de sprint máximo. Ficar parado hoje significa ficar inevitavelmente para trás, econômica e politicamente, diante de concorrentes mais dinâmicos.