La Russie prépare sa première grande loi sur l’AI : ce qui change pour les services, les modèles et les plateformes

La Russie a présenté un projet de sa première grande loi-cadre sur l'intelligence artificielle. Le document n'interdit pas directement les chatbots et les modèles étrangers pour l'instant, mais établit des règles : quand un citoyen peut exiger un humain à la place d'un algorithme, quels systèmes seront autorisés dans l'infrastructure gouvernementale et qui est responsable des dommages causés par l'IA.

Droit de Refus

Le projet de loi fédérale « Sur les bases de la régulation d'État des sphères d'application des technologies d'intelligence artificielle en Fédération de Russie » a été soumis à la consultation publique le 18 mars 2026, et la consultation s'est terminée le 15 avril. S'il est adopté, le document devrait entrer en vigueur le 1er septembre 2027.

La norme la plus notable pour les utilisateurs ordinaires est la possibilité de recevoir un service sans IA autonome si la personne refuse ce format. Cependant, ce n'est pas un droit universel de « toujours basculer vers un opérateur » : les cas spécifiques seront déterminés ultérieurement par le gouvernement.

Le document introduit simultanément l'obligation d'avertir si un produit ou un service est vendu avec application d'IA sans implication humaine. Un citoyen doit également être informé quand une décision autonome affecte ses droits, obligations ou intérêts légitimes. Encore plus important sont deux garanties procédurales : appel en première instance des décisions des organes d'État, des autorités régionales et des entreprises à participation publique qui ont utilisé l'IA, ainsi que le droit d'exiger une indemnisation pour les dommages causés par l'application illégitime de tels systèmes.

Quels Modèles Seront Autorisés

Le projet divise les modèles en souverain, national et de confiance. Les modèles souverain et national sont strictement liés à l'origine russe : ils doivent être développés et entraînés en Russie, par des citoyens russes et des personnes morales, sur des données générées dans le pays. Cette catégorie bénéficie du soutien gouvernemental et d'un régime réglementaire particulier. Ceci est une tentative non seulement de décrire le marché, mais d'identifier d'avance un segment que l'État considère comme stratégique.

Une classe distincte est celle des modèles de confiance qui pourront fonctionner dans les systèmes d'information gouvernementaux et aux installations importantes des infrastructures critiques d'information. Pour eux, on propose un registre, des exigences de sécurité, un traitement des données uniquement sur le territoire russe et un contrôle de qualité obligatoire selon les règles gouvernementales.

En parallèle, le concept de technologies d'IA transfrontalières est introduit : ces solutions pourraient être restreintes ou interdites dans certains cas. Cela crée un mécanisme juridique pour les futures décisions concernant les services étrangers, bien que le projet n'interdise pas directement ChatGPT, Gemini ou Claude.

Marquage et Responsabilité

Une autre section importante concerne le contenu synthétique. Les propriétaires de services d'IA devront explicitement marquer l'audio, la vidéo et autres matériaux créés avec l'IA, de manière à ce que les humains et les machines comprennent le marquage.

Pour les grandes plates-formes avec plus de 100 000 utilisateurs par jour en Russie, les exigences sont plus strictes : si le marquage est absent, le service devra l'ajouter lui-même ou supprimer le matériel.

• Les utilisateurs doivent être avertis de l'interaction avec l'IA et des décisions autonomes affectant leurs droits
• Les plates-formes doivent surveiller le marquage du contenu synthétique
• Les développeurs, opérateurs et propriétaires de services sont responsables des résultats illégaux s'ils savaient ou auraient dû savoir du risque
• Un utilisateur est responsable si la violation a résulté de ses actions intentionnelles
• La protection peut s'étendre aux résultats originaux créés avec l'IA

La section la plus controversée semble être celle relative à la propriété intellectuelle. Le projet propose de protéger les résultats créés avec l'IA selon les règles du Code civil et permet directement que des créations originales puissent émerger non seulement avec la participation humaine mais aussi dans un système automatisé. En parallèle, l'extraction de données provenant d'objets protégés par le droit d'auteur ou les droits des brevets pour l'entraînement de l'IA n'est pas considérée comme une violation si une copie licite est utilisée ou si le matériel a déjà été légalement publié et est disponible pour analyse. Pour les titulaires de droits et les entreprises d'IA, ce sera probablement l'un des principaux points de contention.

Que Cela Signifie

La Russie passe de conversations générales sur l'IA à la mise en place d'un cadre réglementaire complet. Si le document est adopté sous une forme proche de la version actuelle, le marché recevra non seulement de nouvelles restrictions mais aussi des règles du jeu plus claires : où un humain est nécessaire, quels modèles sont considérés comme de confiance, comment marquer le contenu et à qui incombe la responsabilité en cas d'erreur d'algorithme.