Von der Leyen veut que l'IA permette aux entreprises de l'UE de ne transmettre qu'une fois leurs données

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, veut que les entreprises de l'UE ne transmettent qu'une seule fois les mêmes informations aux fonctionnaires, et que l'IA aide les organismes publics à les exploiter. Elle a exposé cette idée lundi 12 octobre, lors d'une réunion à huis clos du Parti populaire européen, sa famille politique de centre droit. Politico en rend compte à partir d'une copie du discours. Le compte rendu ne contient ni chiffres publics, ni calendrier, ni noms de projets de loi : pour l'instant, il s'agit donc d'une déclaration d'orientation politique.

Ce que l'on sait de la proposition

La formule est simple : l'entreprise communique ses données à une seule administration, et les autres les obtiennent sans nouvelle demande. Dans la partie connue du discours, le rôle de l'IA dans ce schéma est décrit brièvement : elle doit aider les organismes publics à utiliser les informations collectées. On ne précise ni quels modèles seraient employés, ni sur quelles données, ni sous quel contrôle.

La déclaration n'a pas été faite lors d'une conférence de presse, mais lors d'un événement de parti à huis clos. Ce type d'intervention fixe généralement le cadre des futures initiatives de la Commission et indique aux alliés au Parlement européen quels sujets figureront à l'agenda.

Une vieille idée dotée d'un nouvel outil

Le principe « une seule fois » (once-only) est débattu depuis longtemps dans l'UE. Il figure dans les programmes d'administration numérique : un citoyen ou une entreprise ne doit pas fournir des données que les autorités détiennent déjà. En pratique, les registres des pays de l'UE sont souvent incompatibles, leurs formats diffèrent et les bases juridiques de l'échange de données varient d'une juridiction à l'autre.

L'IA répond ici à des besoins concrets, et pas à tous en même temps :

• rapprochement d'enregistrements issus de registres de structures différentes ;
• extraction de champs dans des documents que les entreprises ont déjà déposés ;
• préremplissage de formulaires à partir de données déjà transmises ;
• détection d'écarts et de doublons avant que l'entreprise ne reçoive une nouvelle demande.

Cette initiative s'inscrit dans une politique plus large de réduction de la charge administrative. La Commission européenne s'était déjà fixé pour objectif de réduire cette charge de 25% pour les entreprises et de 35% pour les petites et moyennes entreprises. Le compte rendu disponible du discours n'explique pas le lien entre la nouvelle initiative et cet objectif.

Principaux paramètres

• Auteure de l'initiative : la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen
• Cadre : réunion à huis clos du Parti populaire européen, 12 octobre 2026
• Source : Politico, copie du texte du discours
• Principe : transmission unique des données par les entreprises et utilisation de ces données par les organismes publics à l'aide de l'IA
• Calendrier, budget, forme juridique : non précisés

Où des difficultés peuvent apparaître

La principale question relève de la réglementation. Le règlement général sur la protection des données (RGPD) exige une base légale et une limitation des finalités du traitement. Si des données collectées dans un but précis circulent librement entre administrations, il faudra des règles d'accès claires, une journalisation, et un droit pour les entreprises de voir qui a utilisé leurs informations, et pourquoi.

La deuxième question tient à l'IA elle-même. Des systèmes publics de ce type relèveront très probablement du règlement européen sur l'IA s'ils servent à prendre des décisions touchant aux droits et aux obligations. Une erreur d'appariement automatique peut entraîner une amende injustifiée ou une fausse demande de vérification : des voies de recours sont donc nécessaires.

Le troisième risque est d'ordre pratique : 27 pays et une multitude de registres nationaux. Sans normes de données communes, l'IA se réduira à un adaptateur coûteux entre des systèmes incompatibles.

Que peuvent faire les entreprises dès maintenant

En attendant des documents concrets, il est raisonnable de se préparer en interne. Dressez la cartographie de vos obligations déclaratives : quoi, à qui, à quelle fréquence et dans quel format vous déclarez dans chaque pays où vous êtes présent. Les doublons et les recoupements apparaîtront immédiatement, et ce sont eux que la réforme touchera très probablement en premier.

Vérifiez à quel point vos données sont structurées et lisibles par machine : une source unique de vérité pour les indicateurs clés facilitera nettement le passage à tout schéma de dépôt unique. Suivez les publications de la Commission européenne et des organisations sectorielles, car c'est là qu'apparaîtront les calendriers, les pays pilotes et les exigences techniques. D'ici là, les annonces de réduction des obligations déclaratives doivent se lire comme une intention, et non comme un changement de règles.