Les pays qui adopteront vite l'IA prendront l'avantage économique, selon George Osborne

De nombreux gouvernements affichent des plans ambitieux pour intégrer l'IA dans leurs administrations. Dans les faits, très peu de pays ont réellement déployé ces technologies. George Osborne dirige la division d'OpenAI chargée des relations avec les pays. Selon lui, les États qui avanceront plus vite que leurs concurrents obtiendront un avantage considérable. Cet avantage portera sur le développement économique, sur la qualité des services rendus aux citoyens et sur l'efficacité de l'ensemble des structures publiques.

Le premier à adopter l'IA remportera la compétition mondiale

Ancien chancelier de l'Échiquier britannique, George Osborne est un responsable politique aguerri, doté d'une solide expérience en politique économique. Il pilote aujourd'hui l'activité d'OpenAI auprès des gouvernements nationaux du monde entier. Il en est convaincu : l'intégration de l'IA dans le secteur public n'est pas une simple transformation numérique de plus. C'est une véritable bataille concurrentielle entre pays, qui déterminera l'ordre mondial et la domination économique des prochaines décennies. Les États qui avanceront plus vite que les autres en tireront des bénéfices économiques. Ils amélioreront aussi sensiblement le fonctionnement des services publics et le niveau de vie de leurs citoyens.

Osborne le répète régulièrement : de nombreux États ont déjà pleinement pris conscience de la nécessité critique d'adopter l'IA. Ils en parlent activement au plus haut niveau politique et dans les parlements. Sur le terrain, pourtant, le déploiement a pris beaucoup de retard et se heurte à de nombreux obstacles sérieux et à des barrières bureaucratiques. Certains pays n'en sont qu'à élaborer des plans de long terme. D'autres mènent déjà des déploiements pilotes dans certains ministères, mais sans résultats tangibles ni visibles à ce stade. C'est précisément l'écart de vitesse dans la mise en œuvre de ces plans qui sera déterminant pour l'avenir économique et politique du monde.

Potentiel économique et bénéfices sociaux

Les pays qui intégreront l'IA dans leur secteur public plus vite que les autres pourront en retirer toute une série d'avantages économiques et sociaux :

• Une nette accélération de la croissance économique grâce à la hausse de la productivité dans l'ensemble des institutions publiques et des administrations
• Une amélioration qualitative des services publics et une réduction radicale des délais bureaucratiques pour les citoyens et les petites entreprises
• L'attraction d'importants investissements étrangers dans le secteur technologique national et dans les startups innovantes
• La création de dizaines de milliers de nouveaux emplois bien rémunérés dans l'IT et dans les secteurs high-tech connexes
• Une compétitivité accrue sur le marché mondial et une influence renforcée sur la scène politique et économique internationale

L'enjeu est d'autant plus important que la compétition économique mondiale s'intensifie entre grandes puissances et leaders régionaux. C'est le rythme d'adoption des innovations et d'intégration de l'IA dans le secteur public qui détermine quels pays seront à l'avant-garde au cours de la prochaine décennie. Pour chaque État, il ne s'agit donc pas d'une simple tâche technologique de routine, mais d'une question critique de sécurité nationale et de souveraineté économique à long terme.

Les obstacles concrets au déploiement

La réalité s'avère toutefois bien plus complexe et confuse que ne le laissent penser, à première vue, ces plans ambitieux. Les processus bureaucratiques des administrations sont historiquement très conservateurs. Les budgets consacrés aux nouvelles technologies restent fortement contraints, et la législation en vigueur accuse un retard constant sur les capacités technologiques. L'inertie culturelle des administrations et l'attachement profond des agents à des méthodes de travail éprouvées constituent le principal frein à l'adoption de l'IA dans la fonction publique.

Pour réussir l'intégration de l'IA, les États ont besoin d'investissements massifs dans l'achat de matériel et le développement de logiciels spécialisés. Mais cela ne suffit pas : il leur faut aussi requalifier en profondeur leurs agents, refondre entièrement les processus métier existants et, surtout, transformer radicalement la culture organisationnelle de toutes les institutions publiques. Une transformation d'une telle ampleur exige une volonté politique au plus haut niveau de l'État et une planification stratégique de long terme.

Ce que cela signifie

Au fond, Osborne décrit une course entre pays : celui qui saura intégrer l'IA dans la gouvernance publique le plus vite et le plus efficacement remportera la compétition économique et politique des prochaines décennies. La Russie, les États-Unis, la Chine, l'Europe et les autres grandes puissances doivent, sans exception, non seulement accélérer, mais passer en mode sprint maximal. Aujourd'hui, faire du surplace revient à se condamner à un décrochage économique et politique face à des concurrents plus dynamiques.