الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي يفشلان في الاتفاق على تعديلات قانون الذكاء الاصطناعي بعد 12 ساعة من المفاوضات

أعاد الاتحاد الأوروبي إصلاحه الخاص في مجال الذكاء الاصطناعي إلى نقطة الجمود: فبعد 12 ساعة من المفاوضات، لم تتمكن دول الاتحاد والبرلمان الأوروبي من الاتفاق على تعديلات AI Act. وقد أُرجئت المحاولة الحاسمة الآن إلى مايو 2026، وبذلك بقيت معلّقة أيضاً المواعيد التي كان يعوّل عليها مطوّرو أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر ومزوّدوها.

لماذا انهارت المفاوضات

عُقدت المفاوضات بصيغة «الاجتماع الثلاثي» (trilogue) يوم الثلاثاء 28 أبريل 2026، وانتهت دون اتفاق سياسي في ساعة متأخرة من الليل. وكان على الطاولة ما يُعرف بـ Digital Omnibus on AI، وهو حزمة تعديلات يُفترض أن تبسّط تطبيق AI Act وتخفّف العبء التنظيمي عن الشركات. وبالنسبة إلى بروكسل، فهذه ليست مجرد تعديلات تقنية، بل اختبار سياسي: فالمفوضية الأوروبية تحاول في آن واحد الحفاظ على سمعتها بوصفها صاحبة أشد قواعد الذكاء الاصطناعي صرامة في العالم، وإظهار أن أوروبا قادرة على الاستجابة لشكاوى الشركات من ثقل متطلبات الامتثال.

والمشكلة أن الأطراف تتجادل، تحت عنوان «التبسيط»، حول بنية القانون نفسها. فبينما يرى البعض في الحزمة وسيلة لإزالة ازدواجية المتطلبات ومنح الشركات مزيداً من الوقت، يعدّها آخرون تراجعاً قبل أن تبدأ الأحكام الأساسية في AI Act بالعمل بكامل قوتها أصلاً.

وبعد فشل المفاوضات، لم تقرّ الرئاسة القبرصية لمجلس الاتحاد الأوروبي إلا بأمر واحد: تعذّر الاتفاق مع البرلمان الأوروبي. ومن المتوقع الآن عقد الجولة التالية في مايو، فيما يضيق هامش المناورة أمام الأطراف.

ما هو الخلاف الرئيسي

يتعلق أشد الأسئلة حدّة بأنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر المدمجة في منتجات تخضع أصلاً لقواعد سلامة قطاعية. والسؤال هو: هل ينبغي أن تخضع هذه الأنظمة للقواعد القطاعية المتخصصة وحدها، أم تسري عليها كذلك متطلبات AI Act الخاصة؟ ويدفع البرلمان الأوروبي، بدعم من جزء من الصناعة، نحو استثناء أوسع، في حين يبدو أن مجلس الاتحاد الأوروبي لا يريد إخراج هذه الأنظمة من نطاق القانون العام بدرجة كبيرة.

وعند هذا المفترق تحديداً تعثّرت المفاوضات: فالخلاف لم يعد حول الصياغات، بل حول الموضع الذي ينتهي عنده أمان المنتجات ويبدأ التنظيم المستقل للذكاء الاصطناعي.

• الأجهزة الطبية
• الألعاب
• السيارات المتصلة
• المعدات الصناعية

ويرى منتقدو الحزمة أن هذه التسهيلات ستضعف حماية حقوق المستخدمين وسلامتهم. وكانت أكثر من 40 منظمة من منظمات المجتمع المدني والمجموعات الحقوقية قد حذّرت سابقاً من أن إعادة صياغة AI Act قد تضرّ بالرقابة على القياسات الحيوية والذكاء الاصطناعي الطبي والأنظمة التي تؤثر في الحقوق الأساسية. وفي هذا السياق، جاء رد فعل النائبة الهولندية كيم فان سباررنتاك حاداً بصورة خاصة:

«الشركات التقنية الكبرى تفتح الشمبانيا بالفعل، أما الشركات الأوروبية

التي استعدت لمتطلبات السلامة فتحصل على فوضى تنظيمية».

المواعيد والمخاطر

أهم ما يشغل السوق الآن هو الجدول الزمني. فبحسب النسخة الحالية من AI Act، يُفترض أن تبدأ الالتزامات الأساسية للأنظمة عالية المخاطر بالسريان اعتباراً من 2 أغسطس 2026. وقد صُمّمت حزمة Omnibus تحديداً لتأجيل هذا الموعد: حتى 2 ديسمبر 2027 للأنظمة عالية المخاطر المستقلة، وحتى 2 أغسطس 2028 للأنظمة المدمجة في المنتجات الخاضعة للتنظيم. لكن ما دامت النسخة الجديدة لم يُتفق عليها ولم يُصوَّت عليها ولم تُنشر رسمياً، فإن الموعد القديم هو الساري قانونياً.

وإذا تعثّرت مفاوضات مايو مجدداً، فقد تجد الشركات نفسها عند عتبة أغسطس دون التأجيل الموعود.

ومع ذلك، لا تثير الحزمة بأكملها مقاومة بالقدر نفسه. ففيها إجراء كان هناك بشأنه توافق ملحوظ بين الأطراف: حظر أنظمة الذكاء الاصطناعي التي تنتج صوراً حميمة دون موافقة أصحابها، بما في ذلك ما يُعرف بـ nudification والمواد المتعلقة بالاعتداء الجنسي على الأطفال. لكن حتى وجود مثل هذا البند الذي يكاد يكون موضع إجماع لم ينقذ الصفقة. وهذا يوضّح حجم الخلاف: فالنزاع ليس حول تعديل جزئي، بل حول المدى الذي ترغب أوروبا في الذهاب إليه في تخفيف نظامها الخاص بالذكاء الاصطناعي من أجل القدرة التنافسية.

ماذا يعني ذلك

الرسالة للسوق الأوروبية للذكاء الاصطناعي مباشرة إلى حد كبير: لا يمكن الاعتماد مسبقاً على تخفيف القواعد. وما دامت الصفقة لم تُبرم، فالأكثر أماناً للشركات أن تخطط لعملها على أساس أن الموعد النهائي، 2 أغسطس 2026، لا يزال ساري المفعول. أما بالنسبة إلى أوروبا نفسها، فهذا الإخفاق تذكير بأن مكانتها كجهة تنظيمية عالمية لا تقوم على القوانين المدوّية، بل على القدرة على إيصالها إلى حالة العمل الفعلي في الوقت المناسب ودون فوضى.