Mishustin obriga compradores estatais a priorizar modelos de IA do Sberbank e da Yandex

O primeiro-ministro Mishustin determinou a inclusão de emendas na legislação sobre compras públicas para garantir demanda pelos modelos de IA nacionais do Sberbank e da Yandex. A medida faz parte de uma estratégia mais ampla e ambiciosa de substituição de importações em inteligência artificial, que busca fortalecer a soberania tecnológica da Rússia e sua independência de provedores estrangeiros.

Como os modelos nacionais serão apoiados nas compras estatais

As emendas dariam prioridade a soluções russas quando instituições e órgãos públicos escolherem ferramentas de IA. Os contratantes estatais serão orientados a usar os modelos do Sberbank e da Yandex, e não alternativas estrangeiras da OpenAI, do Google ou de outros provedores internacionais. Isso criaria demanda garantida e permitiria que as empresas nacionais crescessem de forma mais estável e previsível, investindo em projetos de longo prazo sem medo de perder o cliente.

O mecanismo é relativamente simples: se um órgão público escolhe uma solução de IA, deve primeiro considerar as opções russas e avaliar se atendem aos requisitos funcionais. Só se faltarem funções poderá recorrer a plataformas estrangeiras. Não é uma proibição rígida de modelos estrangeiros, e sim uma priorização dos nacionais quando conseguem fazer o trabalho. Assim, Sberbank e Yandex ganham um mercado garantido, no qual competem não com os gigantes americanos do Vale do Silício, mas entre si e com possíveis concorrentes russos.

O que inclui o plano abrangente de desenvolvimento da indústria de IA

Além da prioridade nas compras públicas, as autoridades preparam um pacote de apoio mais amplo e abrangente para a indústria russa de IA, que cobre várias frentes:

• Demanda garantida pelos modelos de IA do Sberbank e da Yandex em contratações estatais, instituições e órgãos públicos de diversos níveis
• Estímulo à demanda por infraestrutura de computação nacional e equipamentos de servidores para treinar, implantar e manter modelos de IA
• Financiamento de longo prazo para grandes projetos de investimento em inteligência artificial russa, por meio de fundos estatais, programas e linhas de crédito especiais
• Medidas aduaneiras e regulatórias de substituição de importações para componentes críticos de IA, chips e arquiteturas de computação

Isso cria uma espécie de "mercado protegido" para os desenvolvedores nacionais, semelhante ao modo como o Estado tradicionalmente apoia a indústria local em segmentos críticos para a segurança e a soberania nacionais. Para Yandex e Sberbank, significa poder planejar investimentos em larga escala e de longo prazo, sabendo que têm um contratante estatal confiável, grande e em crescimento, com volumes de compra previsíveis.

Por que isso é crítico para a inteligência artificial russa

As empresas russas de IA há muito trabalham sob competição assimétrica, em um campo claramente desnivelado. De um lado, investimentos de bilhões de dólares em empresas ocidentais de IA (OpenAI, Google, Meta*, Anthropic, Microsoft); de outro, as centenas de milhões que os investidores aceitam colocar em projetos russos. Os modelos ocidentais costumavam sair mais baratos, mais funcionais e mais procurados, o que se explica não só pela melhor execução, mas também pela enorme escala de investimento, por uma base científica desenvolvida e por um enorme público global de usuários.

O apoio estatal e a demanda garantida permitem às empresas russas nivelar o campo, ao menos no mercado interno. Uma encomenda estatal garantida dará a elas uma base financeira sólida para investir em pesquisa fundamental, contratar e reter os melhores especialistas e cientistas e, no futuro, competir com os concorrentes ocidentais no mercado global.

O que isso significa para a economia e a tecnologia

As encomendas estatais serão um catalisador poderoso e de longo prazo para o mercado russo de IA e todo o ecossistema em torno dele. Essa abordagem permite ao Estado resolver duas questões críticas ao mesmo tempo: criar demanda interna estável para desenvolver a tecnologia nacional e garantir acesso a soluções de IA que não dependam de sanções ocidentais nem de interrupções no fornecimento por provedores estrangeiros.

Para Yandex e Sberbank, isso significa a possibilidade de investir em pesquisa científica de longo prazo, desenvolver seus próprios modelos fundamentais e se posicionar como concorrentes globais. Criam-se assim as condições para o surgimento de uma "OpenAI russa" ou de um "Claude russo", capazes de competir com os equivalentes ocidentais não só na Rússia, mas no mercado mundial.

*A Meta foi reconhecida como organização extremista e está proibida na Rússia.