Lei de IA da UE e sanções da UE intensificam pressão sobre empresas de SaaS russas na Europa

As abordagens europeia e russa para regulamentação de IA quase sincronamente entraram em um novo estágio. Para empresas russas de SaaS e B2B que vendem produtos na UE, isso significa não um conjunto de regras, mas dois simultaneamente—além das sanções já existentes.

Datas e contexto

Em 13 de março de 2026, o Conselho da UE concordou com sua posição sobre o Digital Omnibus on AI—um pacote projetado para simplificar a aplicação das regras da EU AI Act. Apenas cinco dias depois, em 18 de março, a Rússia viu um projeto de lei federal "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estatal da Aplicação de Tecnologias de Inteligência Artificial." A lacuna entre essas datas é apenas cinco dias, mas para o mercado, isso é mais importante que o simbolismo: tanto na UE quanto na Rússia, a regulamentação de IA está passando do estágio de declarações gerais para um marco legal mais aplicado.

Para empresas operando em ambas as jurisdições, o problema vai além de ler novos documentos. A regulamentação europeia já se sobrepõe ao regime de sanções da UE contra a Rússia. De acordo com a descrição, desde dezembro de 2023, há uma proibição de fornecimento de software corporativo para a Rússia, e desde novembro de 2025—uma proibição de fornecimento de serviços de IA.

Como resultado, as empresas devem considerar não apenas o que a lei de IA permite ou proíbe, mas também se é legalmente possível manter o modelo de negócios necessário, acesso à infraestrutura e cadeia de serviços.

Onde está a barreira para os negócios

A EU AI Act é importante não apenas para desenvolvedores europeus. Sua lógica é extraterritorial: se um produto chega ao mercado da UE ou afeta usuários e clientes na Europa, os requisitos podem se aplicar a uma empresa fora da união. Isso significa uma avaliação obrigatória de como exatamente os componentes de IA estão incorporados no produto, se caem em categorias de risco, e quais documentos, processos de controle e políticas internas precisam ser preparados antecipadamente.

É difícil ignorar isso porque as multas máximas estão estipuladas no nível de 35 milhões de euros. Para exportadores russos de SaaS e B2B, isso se torna um circuito separado de gerenciamento de produto e vendas. Isso não é mais sobre uma marca formal em um checklist, mas uma série de decisões que afetam o roadmap, estrutura de negócio e suporte ao cliente.

É neste estágio que muitas empresas percebem que o esquema de exportação usual não funciona mais.

O conjunto mínimo de perguntas que as empresas precisarão responder antes de se envolverem ativamente com o mercado da UE é assim:

• verificar se o serviço está dentro do escopo da EU AI Act
• determinar a classe de risco das funções de IA e cenários de uso
• combinar requisitos regulatórios com sanções existentes da UE
• separar contratos, infraestrutura e fornecimento de serviço por jurisdição
• incluir custos contínuos de conformidade no orçamento, não apenas uma auditoria única

Na prática, isso não é mais uma tarefa apenas para advogados. As decisões precisarão ser tomadas por equipes de produto, departamentos de vendas, arquitetos e aqueles responsáveis pela seleção de modelos, hospedagem e contratos com clientes. A mesma função pode parecer comercialmente atraente, mas acabar sendo muito cara ou arriscada de manter se exigir procedimentos separados de classificação, documentos adicionais ou fornecedores com os quais não é mais possível trabalhar da Rússia.

Duas lógicas legais

A principal dificuldade é que a UE e a Rússia abordam o tópico de IA com filosofias diferentes. O modelo europeu é construído em torno de avaliação de risco, aplicação extraterritorial e responsabilidade rigorosa por violações de regras. O projeto de lei russo, julgando por sua redação, estabelece princípios básicos para regulamentação estatal da aplicação de IA dentro do país.

Para os negócios, isso significa que não se pode preparar um único pacote universal de documentos e considerar a tarefa encerrada: requisitos, linguagem regulatória e consequências práticas serão diferentes. Por isso, empresas operando na intersecção de dois regimes enfrentam não apenas mais burocracia. Elas enfrentam a questão de se é possível manter um esquema único de produto, legal e operacional para todos os mercados.

Se as sanções restringem o acesso aos serviços de IA, e a EU AI Act exige classificação e controle adicionais, então a decisão de entrar na Europa se torna não apenas comercial, mas também estrutural. Às vezes, é mais barato e seguro separar os circuitos antecipadamente do que tentar atender tudo de um único ponto.

O que isso significa

Para empresas russas de IA e exportadores de SaaS, a UE deixa de ser simplesmente um mercado com regras rígidas. Torna-se um espaço onde é preciso passar simultaneamente pelo filtro de sanções, atender aos requisitos da EU AI Act e se ajustar à futura regulamentação russa. Portanto, a questão de exportar um produto de IA para a Europa agora começa não com vendas e marketing, mas com a verificação de quais cenários de fornecimento permanecem viáveis legalmente e operacionalmente para o negócio.