Amazon e Microsoft transformam Aragão em hub de AI, mas moradores vão à Justiça contra o governo

Aragão, região no nordeste da Espanha, virou um dos palcos mais visíveis da corrida europeia por infraestrutura de AI. As gigantes de tecnologia apresentam a região como exemplo de como a Europa pode construir data centers rapidamente para serviços de nuvem e inteligência artificial. Para os moradores, porém, a história é outra: junto com os investimentos bilionários vieram disputas sobre terra, água, impostos e sobre quem realmente vai lucrar com esse boom.

Pelas estimativas atuais, os investimentos anunciados por Amazon, Microsoft e outras empresas em Aragão já passam de €80 bilhões, ou cerca de US$ 90 bilhões. A região se mostrou conveniente para esse tipo de obra por vários motivos: grandes áreas não urbanizadas, preços de energia relativamente baixos, alta participação de fontes renováveis e mão de obra mais barata do que em muitos países da Europa Ocidental. Para Bruxelas e para os grandes players de nuvem, é uma combinação quase perfeita.

Com a União Europeia planejando ao menos triplicar a capacidade de data centers nos próximos cinco a sete anos, a experiência de Aragão já é apresentada como um possível modelo para outros países. A principal ferramenta é o mecanismo PIGA, aprovado em 2015. Ele permite que o governo regional acelere aprovações, reduza a burocracia e conceda aos projetos o status de "interesse geral".

Na prática, isso significa mais do que licenças rápidas: traz também efeitos colaterais sérios, como incentivos fiscais específicos para incorporadoras, a possibilidade de contornar restrições urbanísticas locais e, quando não há acordo com os proprietários, a desapropriação de terrenos. Foi por isso que vários municípios, entre eles Villamayor de Gállego e Villanueva de Gállego, recorreram à Justiça para contestar decisões do governo regional e os impactos das obras sobre a terra, a água e os orçamentos locais. Hoje, o maior player da região é a AWS.

A empresa inaugurou seus três primeiros data centers em Aragão ainda em 2022 e, em março de 2026, anunciou que vai ampliar os aportes para €33,7 bilhões até 2035. A Amazon fala em dezenas de milhares de empregos, inclusive por meio de terceirizadas e negócios relacionados, e o governo regional espera transformar Aragão na "Virgínia europeia", o principal polo de data centers do continente. No terreno, porém, o quadro é bem menos tranquilo.

As três primeiras instalações da AWS geraram cerca de 700–950 empregos, e mais de três quartos deles estão ligados à construção, e não à operação permanente. Enquanto isso, os moradores discutem quem vendeu seu terreno, quem tentou resistir até o fim e por que o preço da terra ficou em €2 por metro quadrado em alguns lugares e chegou a €23 ou mais em outros. Outra frente de conflito são os recursos.

Data centers de AI exigem mais energia e refrigeração do que a infraestrutura computacional tradicional. Nas regiões áridas da Espanha, isso levanta automaticamente a questão da água, sobretudo quando os moradores já enfrentam quedas de energia ou restrições nos meses quentes. A Amazon afirma que usa energia renovável, investe em projetos hídricos e torna a refrigeração o mais eficiente possível.

Parte dos moradores, no entanto, não acredita que o impacto real será tão pequeno, ainda mais porque documentos do governo mencionavam pedidos para aumentar o consumo de água autorizado por causa do aumento das temperaturas. Nesse contexto, ganha força outra pergunta: se os municípios perdem parte da arrecadação por causa dos incentivos e os principais benefícios ficam com grandes empresas e terceirizadas, por que justamente as comunidades locais devem arcar com os custos ambientais e sociais? A principal lição do caso de Aragão é que a corrida pela inteligência artificial já esbarra não só em chips e modelos, mas também em questões bem mais concretas: terra, redes elétricas, água, licenças e a confiança das pessoas.

Para as Big Techs, Aragão pode de fato parecer um caso exemplar de construção acelerada. Mas, quando projetos assim começam a dividir cidades pequenas, gerar ações judiciais e deixar dúvidas sobre a divisão justa dos benefícios, o caso passa a falar não só do sucesso da economia de AI, mas também do preço que territórios concretos pagam por ela.