Grupo de trabalho propõe liberar GPUs estrangeiras em sistemas estatais e na infraestrutura crítica da Rússia

Um grupo de trabalho russo, ligado a uma subcomissão do governo, propôs admitir soluções de IA estrangeiras em complexos de hardware e software (PAK) confiáveis. É neles que rodam os objetos relevantes da infraestrutura crítica de informação (KII) e os sistemas de informação do Estado. Segundo o CNews, a proposta trata de GPUs, e o motivo é apresentado sem rodeios: não existem aceleradores nacionais capazes de substituir os estrangeiros. Ainda não há decisão. O Ministério do Desenvolvimento Digital (Mintsifry) ressalta que a proposta precisa ser alinhada com todos os órgãos competentes e não pode abrir mão dos requisitos de cibersegurança.

O que exatamente o grupo de trabalho propôs

A formulação é curta, mas tem grande peso. Até agora, a regulação da KII na Rússia se baseava na substituição de importações: a lei nº 187-FZ sobre a segurança da KII e o decreto nº 166, que desde 1º de janeiro de 2025 restringiu a compra de software estrangeiro em objetos relevantes. Agora, um dos grupos de trabalho admite que, no nível do hardware de computação para IA, essa lógica bate no teto.

O que se sabe a partir do que foi divulgado:

• iniciador: grupo de trabalho especializado da subcomissão governamental;
• objeto da proposta: soluções de IA estrangeiras, incluindo GPUs, em PAK confiáveis;
• onde se aplicam: objetos relevantes da KII e sistemas de informação estatais;
• argumento principal: não há equivalentes nacionais;
• risco declarado: compatibilidade do equipamento estrangeiro com o software nacional;
• posição do Mintsifry: é preciso alinhar com os órgãos e cumprir os requisitos de cibersegurança;
• status: proposta, não norma. O comunicado não traz prazos nem a lista de soluções que seriam permitidas.

Por que o problema esbarra justamente nas GPUs

O treinamento e a inferência de modelos modernos dependem de aceleradores com alta largura de banda de memória e uma pilha de software madura. Hoje, a Rússia não tem GPUs de série dessa classe nem um ecossistema comparável ao CUDA. Existem processadores e aceleradores nacionais, mas as tarefas do setor público, da análise de documentos ao processamento de grandes volumes de dados, exigem cada vez mais carga de IA.

Se um órgão público quer montar, dentro do perímetro confiável, um sistema baseado em modelo de linguagem, ele precisa de hardware. Abrir mão dos aceleradores estrangeiros significa, na prática, abrir mão dos próprios projetos ou recuar para soluções mais fracas. O grupo de trabalho, em essência, reconhece essa escolha e propõe, no lugar da proibição, uma exceção controlada.

Compatibilidade: o ponto fraco da proposta

O próprio grupo aponta o problema de compatibilidade entre o equipamento estrangeiro e o software nacional. Não se trata de formalidade. Os sistemas operacionais, as ferramentas de virtualização e os produtos de proteção russos são certificados para configurações específicas. Os drivers e as bibliotecas dos aceleradores estrangeiros em geral não são adaptados a elas. Cada atualização de driver pode alterar o comportamento do sistema, e qualquer componente binário fechado dentro do perímetro confiável levanta questionamentos dos reguladores.

Há ainda uma segunda camada, a da segurança. Os aceleradores estrangeiros vêm com firmware proprietário, que não pode ser auditado como se audita código-fonte. Por isso o Mintsifry trata a cibersegurança como condição obrigatória. O comunicado não detalha quais procedimentos de verificação seriam possíveis para um hardware fechado.

O que fazer: clientes e integradores

Enquanto a iniciativa não virar norma, é cedo para comprar equipamentos com base nela. Mas já dá para se preparar.

1. Levante a lista de cargas de IA nos perímetros confiáveis e separe as que podem ser atendidas por hardware nacional das que não funcionam sem GPU. 2. Verifique para quais configurações seus sistemas operacionais e produtos de proteção são certificados. É aí que a incompatibilidade vai aparecer. 3. Se o projeto depende de aceleradores estrangeiros, inclua no plano uma alternativa para o caso de a aprovação ser negada. 4. Acompanhe a decisão do Mintsifry e de órgãos relacionados: os requisitos que eles fixarem para a verificação de firmware determinarão o custo da implantação.

A principal pergunta segue em aberto. A liberação das GPUs estrangeiras será uma medida temporária, com prazo claro, ou vai se fixar por muito tempo? Da resposta depende se os desenvolvedores russos de aceleradores terão incentivo para correr atrás e um mercado em que valha a pena competir.