Senador Markey propõe projetos de lei federais sobre responsabilidade da IA

Em 11 de julho de 2026, o senador Ed Markey, de Massachusetts, apresentou ao Congresso um conjunto de projetos de lei federais voltados à regulação da inteligência artificial. As leis pretendem limitar usos nocivos da IA em quatro áreas-chave: infraestrutura, ambiente de trabalho, justiça e proteção de grupos vulneráveis.

Data centers sedentos: o primeiro alvo

Um dos principais focos de Markey é o dano energético e ambiental dos data centers de IA. Os modelos modernos de inteligência artificial exigem enormes quantidades de eletricidade e água para resfriar os servidores. Com o aumento da demanda por IA, o consumo de recursos dos data centers cresce de forma exponencial. Alguns estudos indicam que treinar um único modelo grande pode exigir milhões de litros de água.

O projeto de Markey prevê requisitos rigorosos de transparência: as empresas deverão relatar publicamente o consumo de água e energia ao desenvolver e implantar sistemas de IA. Isso permitiria aos reguladores acompanhar localmente o impacto ambiental da infraestrutura de IA e impor restrições em regiões com escassez de água.

Vigilância no trabalho por meio de IA

O segundo problema na pauta de Markey é o uso de sistemas de IA para monitoramento em massa de funcionários. Muitas empresas já aplicam algoritmos para acompanhar a produtividade automaticamente, analisar emoções por câmeras de vídeo, prever o comportamento dos trabalhadores e estimar o risco de demissão.

Isso levanta sérias preocupações sobre privacidade, justiça e pressão psicológica sobre os trabalhadores. Os projetos de Markey limitariam a vigilância injustificada e exigiriam consentimento informado explícito dos funcionários antes da adoção de qualquer sistema de monitoramento com IA.

Algoritmos que discriminam

O terceiro eixo de Markey é o viés da inteligência artificial em decisões críticas que afetam a vida das pessoas. Estudos mostram que algoritmos de seleção de candidatos frequentemente discriminam por gênero e raça, filtrando candidatos qualificados de grupos sub-representados. Sistemas de pontuação de crédito negam de forma constante o acesso a crédito a minorias.

Mesmo na justiça criminal, sistemas de IA de avaliação de risco podem reforçar desigualdades raciais existentes. Os projetos exigem auditoria independente dos algoritmos antes do uso em contratação, concessão de crédito e decisões judiciais, além de mecanismos de recurso para pessoas afetadas por decisões discriminatórias.

Proteção de crianças contra chatbots

O quarto alvo é o impacto psicológico e comercial sobre menores de idade. Chatbots, especialmente sistemas personalizados baseados em IA, podem manipular as emoções das crianças, criar dependência e coletar seus dados comportamentais para publicidade direcionada.

A lei de Markey proíbe o direcionamento publicitário e a coleta de dados de menores de 18 anos por meio de sistemas de IA treinados para manipular o comportamento dos usuários. Inclui ainda restrições a algoritmos de recomendação que otimizam o engajamento à custa do bem-estar psicológico dos jovens.

Por que no nível federal?

Até agora, a regulação da IA nos EUA avança estado por estado, criando uma colcha de retalhos de regras. A Califórnia adota certos padrões de privacidade, Nova York faz outras exigências de auditoria de algoritmos, e outros estados praticamente não agem.

Para empresas globais de tecnologia, essa bagunça administrativa obriga a aplicar os requisitos mais rígidos em todos os lugares. A abordagem federal de Markey estabeleceria regras uniformes para todo o país, simplificando a conformidade e garantindo ao mesmo tempo um nível mínimo de proteção aos cidadãos em qualquer lugar.

O que isso significa

Os projetos de Markey refletem a crescente preocupação do Congresso com usos nocivos específicos da IA. Se forem aprovados, serão as primeiras medidas federais de grande escala voltadas não a proibir a IA em si, mas a limitar seus piores usos e garantir a responsabilização das empresas. Podem desencadear uma onda de legislação semelhante em outros países, estabelecendo novos padrões de governança e responsabilidade da IA.