Grigorenko: las empresas rusas invirtieron más de 250.000 millones de rublos en IA, pero el sector no tiene reglas

El mercado ruso de IA ya ha superado la fase de pilotos: según el viceprimer ministro Dmitri Grigorenko, en 2025 las empresas invirtieron más de 250.000 millones de rublos en implantar estas tecnologías. Pero el sector crece más rápido que la legislación: las leyes rusas todavía no recogen siquiera el concepto de «inteligencia artificial».

La escala de la inversión empresarial

La cifra anunciada en la conferencia Data Fusion importa por algo más que su tamaño. No se trata de un interés teórico por el tema, sino de dinero que las empresas ya destinan a la implantación práctica de la IA en procesos, productos y servicios. Cuando un mercado alcanza cientos de miles de millones de rublos, la inteligencia artificial deja de ser una cuestión de imagen para las compañías y se convierte en una partida de gasto propia.

Todavía no se ha revelado qué sectores aportaron la mayor parte de esta inversión, pero el desglose de la cifra resulta bastante claro. Una parte del presupuesto va a modelos, nube y cómputo; otra, a la integración en sistemas existentes, la automatización de procesos internos, la analítica, los servicios al cliente y la seguridad. Es decir, las empresas no pagan solo experimentos, sino también una infraestructura compleja sin la cual la IA no funciona en escenarios reales.

Un mercado sin reglas

En este contexto destaca otra declaración: en la legislación sigue sin existir una definición jurídica propia de la IA. Eso no significa que la tecnología carezca por completo de marco legal: las empresas siguen obligadas a cumplir las normas sobre datos personales, secreto comercial, propiedad intelectual y requisitos sectoriales. Pero todavía no se han formado reglas específicas para la IA que fijen un marco general.

Por eso el mercado vive de interpretaciones. Unas empresas tratan la IA como software corriente; otras, como una herramienta especial con riesgos elevados. Las cuestiones de responsabilidad, transparencia, auditoría, uso admisible de datos y requisitos sobre los resultados del sistema suelen resolverse mediante políticas internas, contratos y formulaciones jurídicas prudentes, y no mediante normas unificadas.

«Las empresas invirtieron en 2025 más de 250.000 millones de rublos en

la implantación de IA».

Dónde surge la brecha

La brecha entre el volumen de inversión y la falta de un marco jurídico propio ya afecta al mercado de forma muy práctica.

• Las empresas deben implantar IA más rápido de lo que aparecen referencias regulatorias claras.
• Clientes y proveedores interpretan de forma distinta qué es un sistema de IA y qué es simple automatización.
• En los contratos es más difícil repartir de antemano la responsabilidad por errores del modelo, calidad de las respuestas y uso de datos.
• Las grandes organizaciones deben crear sus propias reglas internas para reducir riesgos jurídicos y reputacionales.
• Cuanto más dinero entra en el mercado, mayor es la demanda de términos, estándares y procedimientos de verificación comunes.

Para las empresas, esto crea una situación ambivalente. Por un lado, la ausencia de una regulación especial estricta permite lanzar proyectos con más rapidez, sin esperar autorizaciones formales. Por otro, cuanto más profundamente entra la IA en los procesos clave, más cara resulta la incertidumbre. El siguiente paso lógico para el mercado y el Estado es acordar al menos definiciones básicas y límites de responsabilidad, para que las grandes inversiones no tropiecen con la ambigüedad jurídica.

Se nota sobre todo donde la IA influye no en funciones auxiliares, sino en decisiones con consecuencias financieras, operativas o reputacionales. Cuanto más cerca está el modelo de las comunicaciones con clientes, los documentos, el scoring, la seguridad o el control interno, mayor es el coste de un error. Por eso la regulación ya no parece, para las grandes compañías, una cuestión académica, sino plenamente práctica.

Qué significa

El mercado ruso de IA ya maneja grandes sumas, pero sigue funcionando sin un marco jurídico propio. La incógnita principal ya no es si las empresas seguirán invirtiendo, sino si las reglas lograrán alcanzar la escala de la implantación.