Siemens ameaça transferir investimentos em IA para os EUA e a China por causa da regulação da UE

A Siemens AG mandou um aviso à União Europeia: se a regulação de IA não for flexibilizada, o maior grupo industrial da Alemanha vai redirecionar seus investimentos em inteligência artificial para os EUA e a China. Quem fez a declaração, abertamente, foi o CEO da empresa, Roland Busch. O alerta chega no momento em que o debate sobre a competitividade da economia europeia na era da IA atinge um ponto crítico.

Não se trata de mero descontentamento corporativo. A Siemens investe bilhões de euros por ano em digitalização e IA industrial, e sua posição reflete um racha crescente entre as ambições tecnológicas da Europa e o ambiente regulatório que a UE de fato impõe às empresas. Com receita superior a 77 bilhões de euros, o grupo está entre os maiores empregadores e contribuintes da região, e seu alerta tem peso.

O AI Act europeu, primeira lei abrangente sobre inteligência artificial do mundo, entra em vigor de forma escalonada entre 2024 e 2027. A legislação classifica os sistemas de IA por nível de risco: de práticas totalmente proibidas a aplicações de alto risco na indústria, na saúde e nos transportes, que precisam cumprir exigências rígidas de transparência, auditoria obrigatória e certificação em várias etapas. É justamente esse bloco que mais incomoda a Siemens.

A empresa vem incorporando IA de forma intensa em seus produtos: sistemas de automação industrial, redes elétricas inteligentes, equipamentos de diagnóstico médico e gêmeos digitais de fábricas. A maioria dessas frentes se enquadra na categoria de alto risco do AI Act, o que significa custos extras de conformidade, processos de aprovação demorados e o risco real de ficar para trás diante de concorrentes dos EUA e da China, que não carregam exigências equivalentes. EUA e China oferecem um contraste marcante.

O governo americano vem desmontando de forma sistemática as iniciativas restritivas na área de IA e declara uma estratégia de domínio tecnológico sem pressão regulatória excessiva sobre as empresas. A China, apesar de ter suas próprias exigências para sistemas de IA, garante às empresas industriais acesso a um mercado interno gigantesco, amplo apoio estatal à pesquisa e desenvolvimento e um ritmo acelerado de adoção. Diante disso, a abordagem europeia é vista como uma desvantagem competitiva estrutural.

A Siemens não é a primeira empresa a criticar publicamente o AI Act. Antes dela, Meta, várias empresas de tecnologia escandinavas e startups europeias de IA já haviam se manifestado na mesma linha, alertando para o risco de uma fuga tecnológica. Volkswagen, BASF e outros grupos industriais também apontaram a carga regulatória como fator que reduz a atratividade da Europa para investimentos.

Busch foi duro e pragmático: a Siemens vai investir onde fizer sentido econômico. Se a UE não oferecer condições comparáveis às dos concorrentes, capital e competências vão migrar para onde são bem-vindos. Para a Europa, é um sinal crítico.

IA industrial não tem nada a ver com chatbots: trata-se da competitividade real da manufatura, da saúde e da energia. Se a Siemens cumprir a ameaça, o precedente vai desencadear uma reação em cadeia. Os reguladores europeus terão de encontrar um equilíbrio entre proteger os cidadãos dos riscos da IA e manter a região atraente para investimentos em tecnologia — e, por enquanto, esse equilíbrio claramente ainda não foi encontrado.

*A Meta é reconhecida como organização extremista e proibida na Rússia.