الصين: مشاريع قوانين التصدير الأمريكية قد تعطل إمدادات الرقائق

حذّرت الصين من أن مشاريع القوانين الجديدة للرقابة على الصادرات في الولايات المتحدة قد تؤثر ليس فقط على الشركات الصينية، بل على سلسلة الإمدادات العالمية الكاملة لأشباه الموصلات. بعد أن قدّمت لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي مجموعة من التدابير الموجهة لصناعة الرقائق الدقيقة في 22 أبريل، أعلنت بكين أنها تراقب عن كثب العملية التشريعية وتقيّم العواقب المحتملة لمصالحها. كان الدافع للرد عبارة عن مجموعة من المبادرات الأمريكية للرقابة على الصادرات، بما في ذلك قانون MATCH.

بشكل عام، يهدف إلى تقييد إمدادات المعدات الحرجة لتصنيع أشباه الموصلات بشكل أكبر للدول التي تعتبرها واشنطن خطراً استراتيجياً، وخاصة الصين. وفي الوقت ذاته، قدّمت اللجنة تدابير أخرى: تعزز مراقبة تجاوز القيود، وتشدد نظام التحقيق في الانتهاكات، وتوسّع أدوات الضغط حول التقنيات الحساسة. بالنسبة للولايات المتحدة، هذا جزء من خط أوسع لاحتواء النمو التكنولوجي الصيني في القطاعات التي تعتبر مهمة للدفاع والذكاء الاصطناعي والسياسة الصناعية.

وأعلنت وزارة التجارة الصينية في 25 أبريل أن هذا المنطق يعتبر إساءة استخدام حجة الأمن القومي. وذكرت الوزارة أنه إذا تم إقرار مشاريع القوانين ذات الصلة بشكل نهائي، فإنها ستقوّض بشدة النظام التجاري والاقتصادي الدولي وستؤثر بشكل كبير على استقرار سلسلة الإنتاج والخدمات اللوجستية العالمية لأشباه الموصلات. كما أوضحت بكين أنها لا تنوي ترك المسألة دون رد: وعدت السلطات الصينية بمراقبة عن كثب التطورات الإضافية لمشاريع القوانين، وتقييم الضرر الذي يلحق بالمصالح الوطنية، واتخاذ تدابير إذا لزم الأمر لحماية الحقوق المشروعة للشركات الصينية.

سبب هذا الرد القوي واضح: فقد تم تنظيم سوق أشباه الموصلات منذ فترة طويلة كنظام متسق بعمق وعابر للحدود. يتم توزيع تصميم الرقائق والأدوات البرمجية والمعدات الإنتاجية والمواد والمصانع والتغليف والتجميع النهائي نادراً في بلد واحد. حتى الحظر الانتقائي للصادرات يمكن أن ينشئ سلسلة طويلة من العواقب: من تأخير الإمدادات وارتفاع أسعار العقود إلى تعديلات خطوط الإنتاج وإعادة النظر في خطط الاستثمار.

قطاع معدات تصنيع الرقائق حساس بشكل خاص، حيث توزع الكفاءات الحرجة بين الموردين الأمريكيين والأوروبيين واليابانيين. إذا أصبحت القيود أوسع وأكثر صرامة، تواجه الشركات على جانبي المحيط الهادئ ليس فقط الحظر المباشر بل أيضاً عدم اليقين القانوني المتزايد. نقطة مهمة أن النزاع حول أشباه الموصلات تجاوز منذ فترة طويلة النزاع الثنائي.

لقد أجبرت القيود الأمريكية السابقة بالفعل الشركاء الدوليين على تعديل التراخيص والعقود الخدمية ومجموعات المنتجات للسوق الصينية. وكنتيجة لذلك، فإن بعض اللاعبين يفقدون الإيرادات، وبعضهم ينقل التجميع، وبعضهم يسرّع التوطين. ولذلك، حتى مناقشة القوانين الجديدة تؤثر على القرارات الآن: تبني الشركات هوامش زمنية، وتعيد النظر في المشتريات، وتتخذ موقفاً أكثر حذراً تجاه الالتزامات طويلة الأجل.

بالنسبة للصناعة، هذه إشارة أخرى على أن الانقسام التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين مستمر، حتى لو كانت الصيغة المحددة لمشاريع القوانين قد تتغير في المراحل اللاحقة. على مدى السنوات الأخيرة، أصبح الرقابة على الصادرات أحد أهم أدوات الضغط في المنافسة العالمية على الرقائق والقدرة الحاسوبية. كل تشديد جديد يضرب النموذج المألوف للسوق، حيث يمكن لمصنعي المعدات والمصانع العاملة بعقود والمطورين والعملاء الشركات الاعتماد على قواعد يمكن التنبؤ بها نسبياً.

الآن يجب على الشركات أن تخطط ليس فقط للطلب والقدرة الإنتاجية، بل أيضاً للمخاطر السياسية: أين يمكن شراء المعدات، وأي الإمدادات ستتطلب تراخيص، وأي العقود قد توقف بسبب القوانين الجديدة. في المدى القصير، نحن لم نصل بعد إلى مرحلة قطع فوري للإمدادات، بل إلى رفع إضافي للرهانات. لكن مجرد حقيقة تقديم مثل هذه مشاريع القوانين تزيد بالفعل من الضغط على الموردين، وتسرّع البحث عن قنوات بديلة، وتدفع الصين نحو مسار أكثر عدوانية نحو الاستقلالية التكنولوجية.

بالنسبة للسوق العالمية، هذا يعني مزيداً من الانقسام، وأقل قابلية للتنبؤ، وخدمات لوجستية أكثر تكلفة في صناعة بدونها لا تعمل اليوم لا الإلكترونيات ولا صناعة السيارات ولا البنية التحتية للذكاء الاصطناعي.