OpenAI предлагает «обратный федерализм»: законы штатов США как основа национальных правил ИИ

نشرت OpenAI في يوليو 2026 على مدونتها المؤسسية مقالاً برنامجياً حول تنظيم الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة. تقترح الشركة نهج «الفيدرالية العكسية» (reverse federalism): يجب أن تصبح قوانين الولايات المنفردة لبنات بناء لإطار وطني شامل لذكاء اصطناعي آمن وديمقراطي، لا عائقاً أمامه.

ما هي «الفيدرالية العكسية»

«الفيدرالية العكسية» نموذج للتنظيم من الأسفل إلى الأعلى: فبدلاً من أن يفرض المركز الفيدرالي على الولايات قواعد جاهزة، تكون الولايات نفسها أول من يسنّ قوانين الذكاء الاصطناعي، ومن ممارساتها يتشكّل تدريجياً معيار وطني موحّد. في الفيدرالية الكلاسيكية يسير الاتجاه بعكس ذلك: واشنطن تحدد الإطار وتندرج فيه الولايات الـ50. وتقترح OpenAI، كما يتضح من المنشور، اعتبار النشاط التشريعي للولايات مورداً لبناء القواعد الفيدرالية، لا تفتّتاً يجب إيقافه.

• أُطلق على النهج اسم «الفيدرالية العكسية» (reverse federalism) — وهو مصطلح من مدونة OpenAI
• وفقاً للمؤتمر الوطني للمجالس التشريعية للولايات (NCSL)، جرى في عام 2025 النظر في مشاريع قوانين حول الذكاء الاصطناعي في جميع الولايات الـ50
• أقرّت كاليفورنيا في سبتمبر 2025 قانون SB 53 الخاص بشفافية نماذج الذكاء الاصطناعي المتقدمة
• اعتمدت كولورادو وتكساس قانونين خاصين بهما للذكاء الاصطناعي يدخلان حيّز التنفيذ في 2026

احتدم النقاش حول تقسيم الصلاحيات في صيف 2025، عندما استبعد مجلس الشيوخ الأمريكي بأغلبية 99 صوتاً مقابل 1 من الحزمة الميزانية تعديلاً ينص على وقف تنظيم الولايات للذكاء الاصطناعي لمدة عشر سنوات. فشلت محاولة تجميد قوانين الولايات، وبقي السؤال عمّن يضع قواعد القطاع مفتوحاً — وهو بالضبط السؤال الذي تقترح OpenAI الآن إجابتها عليه.

لماذا تراهن OpenAI على الولايات

تنظر OpenAI إلى قوانين الولايات باعتبارها ميدان اختبار تُجرَّب فيه معايير التشريع الفيدرالي المقبل: فالنُهج الناجحة يمكن توسيعها لتشمل البلاد كلها، والفاشلة يمكن استبعادها قبل أن تصبح وطنية. وهذا تحوّل ملحوظ في التركيز: ففي عام 2025 كانت كبرى شركات الذكاء الاصطناعي، بما فيها OpenAI، تمارس الضغط من أجل أولوية القواعد الفيدرالية والحماية من «رقعة مبعثرة» من متطلبات الولايات.

«قوانين الولايات تساعد في بناء إطار وطني لذكاء اصطناعي آمن وديمقراطي»، حسبما جاء في مدونة

OpenAI.

صيغة «الذكاء الاصطناعي الديمقراطي» ليست عرضية هنا: فـOpenAI تستخدمها بانتظام في وثائقها العامة، مقابلةً تطوير التكنولوجيا في الدول الديمقراطية بنماذج السيطرة السلطوية. وتقدّم الشركة التنظيم عبر المجالس التشريعية المنتخبة في الولايات باعتباره جزءاً من هذا الخط نفسه.

كيف تنظّم الولايات الذكاء الاصطناعي بالفعل

أصبحت الولايات خلال العامين الماضيين الساحة الرئيسية لتنظيم الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة. فقد ألزم قانون كاليفورنيا SB 53 كبار مطوري النماذج المتقدمة بنشر بروتوكولات السلامة والإبلاغ عن الحوادث؛ واعتمدت كولورادو وتكساس تشريعات خاصة بهما للذكاء الاصطناعي، فيما أقرّت عشرات الولايات الأخرى قواعد محددة — من وسم التزييف العميق إلى قواعد استخدام الذكاء الاصطناعي في التوظيف.

وهذه الكتلة من القوانين تحديداً هي ما تقترح OpenAI اعتباره مسودة للإطار الوطني: فلا يبقى أمام المشرّع الفيدرالي سوى توليف قواعد الولايات الناجحة بدلاً من كتابة القواعد من الصفر. وما دام الكونغرس بلا قانون موحّد للذكاء الاصطناعي، فإن «الفيدرالية العكسية» تصف عملياً واقعاً قائماً بالفعل — وتمنحه صفة الاستراتيجية الواعية.

ماذا يعني هذا

تعترف OpenAI علناً بأن قانوناً فيدرالياً موحّداً للذكاء الاصطناعي لن يظهر في الولايات المتحدة في المستقبل القريب، وبدلاً من محاربة تباين قوانين الولايات تقترح تحويله إلى أساس للقواعد الوطنية. وللمقارنة: سلك الاتحاد الأوروبي الطريق المعاكس — إذ يسري قانون AI Act موحّد دفعة واحدة على جميع دول الاتحاد؛ أما الولايات المتحدة، فإذا صحّ توقع OpenAI، فستحصل على إطار وطني مجمّع من قوانين الولايات. وبالنسبة للمطورين والشركات فهذه إشارة: سيتعين بناء الامتثال تصاعدياً — من متطلبات كاليفورنيا وكولورادو وصولاً إلى المعيار الفيدرالي المقبل.